188金宝博,金宝博,188金宝博体育,188金宝博官方网站,188金宝博app下载,金宝博体育,金宝博网站,金宝博链接,188金宝博网址,188金宝博黑款,金宝博入口,金宝博登录,体育投注,足球投注

　　科技创新已成为国家发展的核心驱动力，而科技人才是创造力源泉和创新动力，青年科技人才作为最具潜力和充满活力的战略力量，更是推动前沿与新兴科技发展、实现高水平科技自立自强的生力军。习在中央人才工作会议上强调，要把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。这一重要指示更加明确了青年科技人才在我国科技事业中的关键地位和重要作用，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多的青年科技人才，是实现我国科技自立自强、建设世界科技强国的必由之路。

　　“青年强则国家强”，青年人才作为我国创新技术发展的生力军，不仅需要施展才华和实现梦想的广阔舞台，还需要有持续成长、持续发展的机会。青年科技人才的持续培养作为衔接高校培养与企业、研究机构之间引人、用人的重要策略，以及青年人才的生涯可持续力发展的重要途径，对应对青年人才成长发展挑战和解决我国人才培养体系面临的问题具有重要作用。本文在分析我国青年科技人才规模结构现状和培养体系发展进程的基础上，总结青年科技人才持续培养进程中存在的主要问题，探索可能改善现状的持续培养路径与策略。

　　目前，对于青年科技人才并没有统一的界定标准。有学者将其界定为自然科学和工程技术领域中45周岁以下，在高校、研究机构、企业和医院等机构中从事基础研究、应用基础研究及技术研发的人才。青年科技人才的发展一直受到国家重点关注与支持。2023年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，鼓励并支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”。《中国科技人才发展报告（2022）》指出，青年科技人才已经在“挑大梁”并快速成长：在国家重点研发计划参研人员中，45岁以下科研人员占比在80.0%以上。《中国科技人力资源发展报告（2020）》显示，我国科技人才总量居世界第一，2019年39岁以下人才数量达到人才总量的73.39%。青年人才在科技人才队伍中的重要作用日益凸显，在企业、高校、研究与开发机构等各层次组织中脱颖而出，并且在国家科技计划的推动下快速成长和发展。

　　高校和科研机构培养的硕博毕业生是青年科技人才的主要来源。2022年，我国高校硕士毕业生达到78.0万人，博士毕业生达到8.2万人，同比增长11.3%和13.9%。博士后队伍更是青年科技人才的生力军。《中国博士后发展报告（2022）》显示，截至2022年底，我国累计招收31.6万名博士后研究人员。目前，国际普遍采用研究与试验发展人员相关数据进行统计，数据中并未统计科技人才的年龄结构，因此缺乏青年科技人才的准确统计数据。但绝大多数硕博毕业生主要从事基础研究、应用研究和试验发展等科研创新工作，尤其是博士毕业生群体，因此可以推测青年科技人才数量增长较快。近年来，高校研究生大规模扩招，研究生在校生和招生人数逐年增加。根据教育部数据统计：2022年在校硕士研究生达到309.8万人，在校博士生达到55.6万人，同比增长9.7%和9.1%；硕士生招生人数为110.4万人，同比增长5.0%，博士生招生数为13.9万人，同比增长10.3%（图1、图2）。这些硕士、博士研究生未来将成为我国青年科技人才的主要来源，我国的青年科技人才储备显著增多。

　　我国青年科技人才高端化趋势更加显著，人才贡献突出。从科研成果来看，青年科技人才在学术研究中的表现不断提升。中国科技信息研究所发布的《2020年中国科技论文统计报告》显示，中国发表的国际科技论文数量连续多年居世界第二。其中，青年科技人才（35岁以下）发表的论文占比约为40.0%。此外，发表在高影响因子国际期刊上的论文数量逐年增加，显示出中国青年科技人才在国际学术界的影响力不断提升。在论文的创新性方面，青年科技人才越来越多地参与到跨学科、前沿领域的研究中，提出了许多新的理论和方法。例如，在人工智能、量子计算、生物技术等领域，涌现了一批具有国际竞争力的青年学者。从科研项目来看，青年科技人才在国家自然科学基金项目中获得资助的比例逐年提高，2020年达到35.0%。从创新能力来看，青年科技人才专利和技术转化水平表现突出。在信息技术、生物医药、新材料等领域，青年科技人才的专利申请数量逐年增加。根据科技部《中国创新创业报告（2020）》，2019年全国新增科技型中小企业超过20万家，其中超过50.0%的创业者为青年科技人才。从社会贡献来看，青年科技人才积极参与科技普及活动，通过开展科普讲座、发表科普文章等方式，向公众传播科技知识。在全国科普日、科学嘉年华等活动中，青年科技人才的参与率逐年增加。从国际化水平看，青年科技人才主持或参与的国际科研合作项目数量逐年增加，国际活跃度和影响力也逐渐提升。2013年以来，国家公派出国留学总人数超过10万人，其中高级研究学者、访问学者、博士后占派出总人数的41.9%，攻读博士学位研究生和联合培养博士生占比34.6%。

　　青年科技人才是国家科技创新的核心力量和未来发展的希望，只有不断培养和支持具有创新能力和科研潜力的青年科技人才，才能在国际科技竞争中占据优势，推动我国在前沿科技领域实现突破。为促进青年科技人才的持续发展，需要完善长期持续的培养体系，实现宏、中、微观层面上的长期发展目标。从更好地应对全球科技竞争、提高科研成果转化率、保障科技创新的可持续性、满足个人职业发展需求等方面加强对青年科技人才的持续培养和支持，帮助青年科技人才提升科研能力和创新水平，实现个人职业发展的目标（图3）。为此，提出以下具体的青年科技人才持续培养路径与策略。

　　在促进产业系统与教育系统融合的基础上，通过深化产教融合进一步实现青年科技人才的应用与培养过程融合。产教融合内涵丰富，既包括多主体的融合，如学校与企业、政府等多主体的融合，也包括过程融合，如生产过程与教学过程的融合。产教融合跨越组织边界，需要大学、政府、企业、协会等多个主体相互协作，不同的主体在融合中发挥的作用不同。在产教融合过程中，学校与企业、政府、行业协会可以通过联席会议、项目合作、建立产业学院、资源共享等途径开展长期合作，形成以信任为基础的组织间合作网络，从而实现青年科技人才的持续培养目标。因此，当前的人才培养体系中的产教深度融合仍有待进一步加强，在高校、企业、政府、科研机构等多主体相互合作过程中寻找共同目标、化解利益冲突、搭建信任关系，逐步形成组织间合作网络，为青年科技人才持续发展创造有利条件。

　　在科研资助模式方面，应加大对青年人才的支持力度，增加重大科技项目中由45岁以下科研人员主持、承担的比例，为青年人才“搭平台”“压担子”，让他们在项目实战中成长。同时，根据人才年龄和价值创造的规律，科研资助周期应适当延长，并按比例增加资助金额，避免青年人才追求短期成果而忽略长期发展。此外，还要优化人才计划的筛选模式，既要激励“显人才”，更要培养“潜人才”。要赋予青年科技人才更大的科研自主权，允许其根据自身基础、兴趣特长等确定研究方向、组建团队。

　　促进政策协同落实，完善成果披露、国有资产管理、尽职免责等方面的实施细则，切实解决科技成果转化的难点。后续法规政策更要考虑到各类受益主体的行为，注重从立法层面对高校及师生的行为进行整体设计，主要包括如何赋予高校办学自主权、如何扩大科研自主权、如何从法律层面进一步规范科研人员的收益等。特别是，赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权，会对科研人员衍生创业有正向影响，对于培养创新创业型人才具有重要的意义。当前，高校应建立合理的科技成果转化权益分配机制，在制定收益分配具体政策时，在符合相关法律的前提下，将科技成果转化所获权益在发明人、发明人所在部门或中心和学校之间最大限度地体现出来。此外，建立完善的高校创新创业型人才培养评估制度。为了体现创新创业型人才培养的效果，高校有关主管部门应建立科学合理的评估制度、考虑不同主体的责任，不断创新评估考核的内容，如增加科技成果转化在人才培养中的考核权重，由学校和企业共同来完成相关考核。

　　虽然在2011—2020年我国就已经实施第一轮专业技术人才知识更新工程，并在2021年多部门联合印发《专业技术人才知识更新工程实施方案》，加快人才自主培养，每年培训100万名创新型、应用型、技术型人才，但是该方案的覆盖范围有限。从科技人才存量和增速来看，培训计划人数无法满足青年科技人才的需求，而对于青年科技人才的持续培养而言，知识更新对其个人成长和生涯发展尤为重要，因此有必要扩大知识更新工程培训规模，以符合青年科技人才的增长需要。

　　虽然目前有关部门已有各种人才培养项目，如国家重点研发计划、国家自然科学基金项目、博士后科研项目等，但还不能满足培养青年科技人才的需求。因此，要扩大青年科技人才的资助和支持范围，鼓励他们参与科研项目和创新活动，同时推进国家科技成果转化引导基金改革，鼓励地方设立支持科技成果转化和科技创新创业的投资引导基金，提升子基金投早、投小的比例，重点支持转化应用科技成果的种子期、初创期、成长期的科技型中小企业，实现项目启动—助推—回报的可循环链路。此外，还要进一步优化经费和项目管理流程，减少非必要信息的采集、非相关部门的签章、重复信息填报等，切实保障青年科技人才把主要精力放在科研工作上。

　　加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求，应加大力度支持青年科技人才开展原创性基础研究，构建多元化基础研究投入体系。2020年，科技部联合多部门印发的《加强“从0到1”基础研究工作方案》提出，要实施青年科学家长期项目，统筹利用现有渠道，聚焦现有研究方向，准备支持一批30～40岁具有高级职称或博士学位、有志于长期从事科学研究的优秀青年科学家。在该方案推动下，研究型大学为改善科研生态环境作出努力。2022年，中央全面深化改革委员会第二十四次会议通过了《关于加强基础学科人才培养的意见》，强调要全方位谋划基础学科人才培养，尤其要发挥高校特别是“双一流”大学培养基础研究人才主力军作用。虽然目前我国研究型大学基础研究投入呈逐年递增趋势，占社会研发比例越来越大，但投入还很不够，仍需增强。我国从事基础性研究的青年人才比例相对较低，应完善相应鼓励政策，激发青年科技人才基础研究的积极性，以增加从事基础研究活动的科研人员全时当量，达到推动基础科研发展的最终目的。

　　完善以长期发展和持续成长为目标的青年科技人才发展评价体系和对应的激励机制，树立“以贡献、能力而非身份论英雄”的理念，让有“帽子”和无“帽子”、本土和海外、体制内和体制外的青年科技创新人才同台竞技，各展其才。建立和完善适合青年科技创新人才特点的评价体系，鼓励采取个人述职、面试答辩、同行评议、实践操作、业绩展示等多种灵活评价方式，重点评价科研方向和发展潜力，不将其资历或以往研究成果作为主要评价依据或限制性条件。打造青年科技创新人才高级职称评审的“直通车”，对作出突出贡献、具有发展潜力的青年科技创新人才实行破格制，不以学历、资历作为职称晋级门槛。不断优化科研经费和相关科研载体的支持机制，加大对博士后科研流动站（工作站）的支持力度。探索由一线科学家举荐优秀青年科技创新人才担任重要科研岗位、承担重大科研任务的机制，让优秀青年科技创新人才脱颖而出。

　　应科学合理设置评价周期，遵循不同类型青年科技人才成长发展规律，适当延长青年人才的评价考核周期，鼓励持续研究和长期积累，以实现青年科技人才的长期、可持续发展。2022年7月，科技部、财政部、教育部、中国科学院、国家自然科学基金委印发了《关于开展减轻青年科技人员负担专项行动的通知》，强调推动科研单位对青年科研人员减少考核频次，实行聘期考核、项目周期考核等中长期考核评价，并简化、淡化平时考核。2022年发布的《教育部财政部国家发展改革委关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》提出，要根据基础学科特点和创新发展规律，实行建设学科长周期评价，为基础性、前瞻性研究创造宽松包容环境。

　　青年科技人才是推动科技创新和经济社会发展的重要力量。保障其持续发展，需要建立科学有效的持续培养体系。只有提供长期、系统、逐步深化的培养和支持，才能为青年科技人才的成长和发展创造良好的环境，才能确保人才专业技能和综合能力的不断提升和发展，从而推动我国科技创新和经济社会的可持续发展。我国在青年科技人才培养方面已经取得了显著的进展和成效，通过多层次、多元化的资助和培养体系，完善的评价体系，健全的激励机制，以及对创新创业的支持，推动了青年科技人才的成长和发展。未来，随着政策的不断优化和资源的持续投入，我国的青年科技人才培养体系将更加完善，为国家的科技进步和经济发展贡献更多力量。